Con el proceso acusatorio, la justicia en el Estado de México se ha vuelto más expedita pero sigue sin garantizar los derechos de los imputados y la calidad de investigación

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Ciudad de México, a 20 de octubre de 2016

  • El estudio ¿Cómo se juzga en el Estado de México? tiene como objetivo analizar cómo opera el sistema penal en esa entidad.
  • La implementación del nuevo sistema de justicia penal permitió reducir los tiempos para obtener una sentencia.
  • Queda pendiente garantizar el respeto a los derechos del imputado y mejorar la calidad de las investigaciones policiales, de los fiscales y de los defensores.

Si bien la implementación del proceso acusatorio en el Estado de México ha permitido agilizar la resolución de los casos, no ha implicado un mayor respeto a los derechos de los imputados, advirtieron hoy expertos durante la presentación del estudio ¿Cómo se juzga en el Estado de México? Una radiografía de la operación del sistema de justicia penal acusatorio, editado por México Evalúa, en colaboración con el CIDE, el Programa Transnacional sobre Justicia Penal de UCLA y la Universidad Nacional de Tres de Febrero.

Elaborado a partir de una revisión de 1 mil 145 expedientes concluidos entre 2010 y 2014 en el Estado de México, donde el nuevo sistema de justicia penal entró en vigor en 2009, el documento analiza cómo opera el sistema penal acusatorio y qué tipo de delitos persigue.

“La buena noticia es que los casos se procesan de forma mucho más expedita que en el sistema anterior, principalmente por el uso de salidas alternas y procedimientos abreviados”, señaló Gustavo Fondevila, Profesor-Investigador del Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE), y uno de los autores del estudio. “Así, el 76.9 por ciento de los casos se resuelve en menos de 30 días”.

Explicó que el 61 por ciento de los casos se resuelve mediante procedimientos abreviados, en el que el imputado reconoce su responsabilidad en el delito del que se le acusa a cambio de una reducción de pena, 11.7 por ciento mediante salidas alternas que implican la reparación del daño a la víctima y el cumplimiento con una serie de condiciones durante seis meses a dos años, y solamente 3.6 por ciento lleva a un juicio oral.

Otro aspecto positivo es que en el nuevo sistema, se cumple el derecho del imputado a obtener el apoyo de una defensa. En 53.5 por ciento de los casos, el imputado tuvo acceso a un defensor público, en 37.4 por ciento de los casos, a un abogado privado y en el restante 9.1 por ciento, tuvieron acceso a ambos.

“Desafortunadamente, la defensa no necesariamente interviene en el momento oportuno ni tiene la calidad requerida”, expresó Máximo Langer, Profesor de Derecho y Director del Programa Transnacional sobre Justicia Penal de la Universidad de California Los Ángeles (UCLA), y co-autor del estudio. “Así, en 76.9 por ciento de los casos, el abogado no aportó ninguna prueba durante la etapa de investigación complementaria y en 86.2 por ciento de los casos no presentó recursos contra las medidas tomadas por el juez”.

En este sentido, los investigadores subrayaron que el nuevo sistema de justicia no garantiza el respeto a los derechos de los imputados.

Por ejemplo, si el juez de control detecta una violación en la detención, suele ratificar la detención. Del mismo modo, en los casos en los que se han documentado lesiones en los imputados compatibles con la tortura, el juez suele ignorar dicha información y continuar el proceso como si no hubiera pasado nada.

Adicionalmente, los investigadores encontraron que la mayoría de los delitos procesados son de escasa complejidad (el 59.3 por ciento de los casos corresponde a robos) y que el 91.7 por ciento de las detenciones corresponden a una flagrancia. Esto refleja la débil capacidad de investigación de los Ministerios Públicos.

Finalmente, los autores del estudio advirtieron del uso excesivo de prisión preventiva y de la falta de control por parte de los fiscales, jueces y defensores de la investigación policial.

“Este estudio nos permite hacer recomendaciones al Estado de México, pero también al resto de las entidades, para mejorar la calidad de la justicia. Se debe contemplar la necesidad de privilegiar las salidas alternas, reducir el uso de la prisión preventiva y desarrollar una mayor capacidad de investigación por parte de los Ministerios Públicos y los defensores”, concluyó Edna Jaime, Directora General de México Evalúa.

Puede consultar el documento en: http://bit.ly/JusticiaEdomexDocumento

Puede consultar la presentación en: http://bit.ly/JusticiaEdomexPPT

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Acerca de México Evalúa. México Evalúa es un centro de análisis de políticas públicas  que se enfoca en la evaluación y el monitoreo de la operación gubernamental para elevar la calidad de sus resultados. Apoyamos los procesos de mejora de las políticas públicas a nivel federal, estatal y local mediante la generación y/o revisión de evidencia y la formulación de recomendaciones. http://www.mexicoevalua.org/

Atención a Medios:

Laurence Pantin –  T: 59 85 02 52 al 54 (ext. 203) – C: 55 54 34 83 32 – lpantin@mexicoevalua.org

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“Cada uno de uds. será agente de cambio”.- López Ayllón a graduados de Posgrados CIDE

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Ciudad de México, octubre 2016.- “Su responsabilidad histórica reside en tomar conciencia de lo que sucede a nuestro alrededor y asumir el reto de abrir camino al porvenir. Para ello hemos tratado de dotarlos de las mejores herramientas que conocemos”, les dijo el Director General del CIDE a los 74 estudiantes graduados de los diferentes posgrados.

El Dr. Sergio López Ayllón dirigió unas palabras a los egresados durante la ceremonia de graduación: “El mundo necesita de ustedes, de su energía, de su impaciencia, de su pasión. Nuestra institución -orgullosamente pública- no es sólo un espacio físico en Santa Fe o Aguascalientes, sino una comunidad de valores y de práctica, de compromiso, rigor y sentido crítico, y eso implica una responsabilidad especial”.

Durante la celebración efectuada en las instalaciones del CIDE, la Dra. Ana Díaz, de la División de Administración Pública, les señaló a los estudiantes que obtener un grado del CIDE es una prueba de su inteligencia, de su talento: “Mantengan vivo el optimismo y la sed de transformación que los trajo aquí originalmente, porque nuestro país está urgido de liderazgos honestos, empáticos y comprometidos”.

“Para ser agentes de cambio deben convertirse en gente que piensa y actúa diferente.  Son uds los millenials, una generación -nos dicen los estudios- fundamentalmente digital, que se caracteriza por dominar la tecnología. Espero que no pierdan la capacidad de seguir manteniendo relaciones cara a cara… las van a necesitar para mantenerse empáticos (…) Éste es su tiempo. Vayan por él. No se lo dejen a otros, no limiten su involucramiento.

“El CIDE les ha dado información, conceptos, métodos, esquemas de análisis, pero les ha dado más que eso: criterio, empuje, seguridad, inquietud, rigor, y esperamos también, ética, compromiso y creatividad”, enfatizó la académica.

La ceremonia de graduación también fue presidida por el Secretario Académico de la institución, Guillermo Cejudo, y la Secretaría General, Jimena Moreno.

Los egresados provienen de las maestrías en Administración y Políticas Públicas, Economía, Economía Ambiental, Gerencia Pública, Historia Internacional y Periodismo sobre Políticas Públicas, así como del Doctorado en Políticas Públicas.

Lanza CIDE recomendaciones de política migratoria a países mesoamericanos

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  • La iniciativa es resultado del Proyecto “Alternativas de Política Migratoria en Norteamérica y Centroamérica”, auspiciado por la Oficina para México y Centroamérica de la Fundación Ford.
  • Este trabajo proporciona a los tomadores de decisión en Mesoamérica, elementos para comprender las interdependencias laborales que existen entre Honduras, El Salvador, Guatemala y México, y el país de destino común, Estados Unidos.
  • Académicos reconocidos, dirigentes migrantes, servidores públicos, y activistas y defensores de derechos humanos fueron consultados para la elaboración de estas recomendaciones.

Ciudad de México, octubre de 2016.- El Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE) da a conocer una serie de documentos que presenta una nueva narrativa sobre la movilidad humana, así como recomendaciones de política pública a los gobiernos de los países de la Región Mesoamericana, con el fin de promover una migración regular que permita nuevas oportunidades para los migrantes que huyen de la violencia y la pobreza.

Honduras, El Salvador, Guatemala México y Estados Unidos cuentan con un perfil demográfico muy favorable y están unidos por sendos tratados de libre comercio, por lo que, si aprovechan las sinergias y complementariedades en la integración de sus mercados laborales y en la capacitación de su fuerza de trabajo, podrían conformar una región de alta competitividad frente a otros bloques económicos a nivel global.

El Dr. Carlos Heredia Zubieta es el coordinador del Proyecto “Alternativas de Política Migratoria en Norteamérica y Centroamérica”, el cual ha encontrado que los cinco países mencionados podrían convertirse en una plataforma de producción altamente competitiva a nivel global, impulsada por la libre movilidad de mercancías e inversiones.

“Sin embargo”, puntualiza el profesor asociado del CIDE, “en contraste con lo anterior prevalece el endurecimiento del control migratorio, así como la inexistencia de derechos para los trabajadores migrantes indocumentados, y violencias de todo tipo en los flujos de origen, tránsito, destino y retorno forzado”.

Ante la explosividad de los flujos migratorios mixtos en Norteamérica y Mesoamérica, los documentos presentados articulan propuestas para el desarrollo local que se han construido a partir de alianzas intersectoriales en los países de la región. Asimismo, muestran que la principal asignatura pendiente en la región sigue siendo la movilidad laboral, en que los flujos de trabajadores sean acordados, regulados y concertados entre los cinco países de la región.

Dirigidos a un público amplio, los documentos dejan ver que la contribución de los trabajadores migrantes a la prosperidad regional debe ocurrir en un nuevo marco de seguridad humana y de competitividad, en vez de confinarse en una dimensión policíaca y de seguridad nacional. En este sentido hay que considerar al mercado laboral regional como un mercado unificado, aprovechando sinergias demográficas y económicas que favorezcan la circularidad.

Las políticas migratorias deben conducir a un esquema de triple beneficio: para el país receptor, para el país de envío y para los trabajadores migratorios mismos. Se deben desechar muros fronterizos y operaciones de deportación masiva para dar paso a un enfoque de cooperación bilateral y regional.

La serie completa está disponible en el portal del CIDE dentro de la sección Divisiones Académicas, División de Estudios Internacionales www.cide.edu. o en el siguiente enlace.

Mayor información:

Lic. Luis Manuel Mendoza Gutiérrez

Coordinador de Difusión
Dirección de Comunicación y Desarrollo
Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE)
(52) 55-5727-9800 ext. 2404
luis.mendoza@cide.edu

Mtra. Brenda E. Valdés Corona
Investigadora
Dirección de Estudios Internacionales
Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE)
(52) 55-5727-9800 ext. 2156
brenda.valdes@cide.edu

Boletín | VIII Foro Regional sobre Transformación de Conflictos Socioambientales

Expertos de América Latina analizarán las oportunidades y retos del Diálogo Multisectorial sobre el Desarrollo Energético de la Región

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Fundación Futuro Latinoamericano (FFLA), El Programa de Negociación, Mediación y Diálogo del Centro de Investigación y Docencia Económicas A.C. (ProDiálogo CIDE), el Centro de Estudios en Cooperación Internacional y Gestión Pública (CECIG), el Centro de Colaboración Cívica (CCC México), y la Facultad Latinoamericana de Ciencia Sociales (FLACSO México), llevarán a cabo el VIII Foro Regional sobre Transformación de Conflictos Socioambientales en América Latina: “Energía, Derechos e Identidades: Oportunidades y retos del diálogo multisectorial”.

El evento se realizará en la Ciudad de México en las instalaciones del CIDE en Santa Fe, los días 24 y 25 de octubre de 2016.

El programa contará con conferencias magistrales, mesas de diálogo simultáneas y una mesa redonda para analizar temas relacionados con la conflictividad socioambiental en América Latina; alcance y límites del diálogo multisectorial y la construcción de consensos; las tendencias regionales y desafíos en materia de transición energética; así como lecciones aprendidas de experiencias en la región.

El principal objetivo del Foro es promover la reflexión y abrir un espacio de diálogo multisectorial sobre los conflictos socioambientales en América Latina, particularmente sobre el desarrollo de proyectos energéticos en la región.

Se contará con expertos internacionales como Volker Frank, Fundación Futuro Latinoamericano de Ecuador; Gastón Aín Bilbao, PNUD de Panamá; Achim Wennmann, Geneva Peacebuilding Plataform de Suiza; Adrián Fernández, Latín Américan Reional Climate Initiative de México; Marina Silva, Ex Ministra de Brasil, entre otros.

A partir del día 10 de octubre de 2016, se abren las inscripciones para participar en este Foro de gran trascendencia en América Latina. La inscripción no tiene costo y puede acceder a registrarse a través del siguiente enlace: http://bit.ly/2dTTTKL Recomendamos inscribirse con tiempo ya que el cupo es limitado.

Boletín descargable

Director del CIDE, entre expertos que elegirán al Comité de Participación Ciudadana del Sistema Nacional Anticorrupción

sergio-lopez-ayllon-2okCiudad de México, 14 de octubre de 2016.- Sergio López Ayllón, Director General del CIDE, fue designado por el Senado para integrar el Comité de Selección que tendrá como responsabilidad elegir al Comité de Participación Ciudadana del Sistema Nacional Anticorrupción.

La Comisión de Selección está compuesta por nueve ciudadanos propuestos por organismos de la sociedad civil y por universidades e institutos de investigación de todo el país. El Dr. Sergio López Ayllón es parte del grupo de expertos que proviene de las instituciones académicas.

Entre estos están Edna Jaime Treviño (directora de México Evalúa), Antonio Carlos Gómez Espiñeira (ex presidente del Colegio de Contadores Públicos y ex presidente de la Academia Mexicana de Auditoría) y Viridiana Ríos Contreras (investigadora en The Wilson Center).

A ellos se les suma María Elena Morera Mitre (Presidenta de Causa Común A.C.), Juan Ernesto Pardinas Carpizo (Director General de IMCO), Cynthia Patricia Cantero Pacheco (Presidenta ITEI), Pedro Salazar Ugarte (Director del IIJ-UNAM) y José Luis Juan Caballero Ochoa (Investigador de la Universidad Iberoamericana).

Con 91 votos a favor y dos abstenciones, el Senado aprobó esta comisión como resultado de los dictámenes de las comisiones unidas de Anticorrupción y Participación Ciudadana y de Justicia.

El Dr. Sergio López Ayllón es Director General del Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE) desde el 15 de febrero de 2013. Fue Secretario General de la institución de 2007 a 2013 y Director de la División de Estudios Jurídicos en 2007, a la cual pertenece desde 2004.

También fue Investigador Titular y Secretario Académico del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM.

Su línea de investigación es el Derecho de Acceso a la Información, Transparencia, Rendición de Cuentas, Sistema Jurídico Mexicano, y ha escrito artículos de opinión y de investigación sobre el Sistema Nacional Anticorrupción.

Es Doctor en Derecho por la UNAM y tiene estudios en la Universidad de Derecho, Economía y Ciencias Sociales de París.

Académicos de todo el mundo proponen soluciones a problemas sociales

  • La iniciativa es encabezada por el Panel internacional para el Progreso Social (IPSP, por sus siglas en inglés), el CIDE es una de las instituciones afiliadas al IPSP y el Dr. Claudio López-Guerra de la División de Estudios Políticos es miembro del Comité Científico.
  • El trabajo consiste en un reporte mundial de opiniones sobre desarrollo social, con diagnósticos y propuestas para hacer frente a los grandes problemas sociales de los países en desarrollo.
  • El primer borrador del reporte está abierto para consulta y comentarios del público interesado en http://www.ipsp.org

Ciudad de México, 10 de octubre de 2016.-  El CIDE, como institución asociada al International Panel on Social Progress, IPSP, participa en la elaboración de un reporte sobre desarrollo social con la participación de expertos de instituciones académicas de todo el mundo. Este mes pone a discusión pública su primer borrador.

El objetivo del Panel es generar un documento con diagnósticos y propuestas para hacer frente a los grandes problemas sociales del presente y el futuro de todos los países en desarrollo, con absoluta independencia de partidos políticos, gobiernos y organizaciones con una agenda partidista.

Dicho documento está dirigido a todos los actores sociales, movimientos, organizaciones, políticos y demás tomadores de decisiones, para así proveerlos con las mejores recomendaciones de dichos expertos.

En concreto, el Panel busca responder tres preguntas con respecto a temas como la pobreza; la desigualdad económica; las carencias en educación, salud, y seguridad; los conflictos culturales y religiosos, entre muchos otros: ¿Cuál es la situación actual y qué tendencias podemos observar? ¿Qué soluciones están a nuestro alcance? ¿Cuáles son los motores y los obstáculos para estos cambios?

El IPSP es una iniciativa internacional que reúne a las mentes más brillantes de la investigación social; entre su Comité de Consejeros está el profesor Amartya Sen, Premio Nobel de Economía (1998). Participan más de 200 académicos e investigadores de todo el mundo quienes colaboran para escribir el informe final de 2017.

El primer borrador del reporte del Panel está abierto para consulta y comentarios del público interesado en www.ipsp.org; en enero de 2017 se realizará una junta de autores para que en otoño de 2017 se entregará la versión final.

El CIDE prepara una serie de eventos con los autores del capítulo sobre educación para discutir y difundir el documento.

Para mayor información contactar:
Luis Manuel Mendoza
luis.mendoza@cide.edu
Ext. 2404
Dr. Claudio López-Guerra
claudio.lopezguerra@cide.edu

LNPP | Buscan aplicar las ciencias de la conducta a las políticas públicas

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Ciudad de México, 26 de septiembre del 2016.- El análisis de problemas públicos reales y la exploración de las ciencias de la conducta como herramienta útil para diseñar soluciones viables, creativas y costo-efectivas en políticas públicas, son los objetivos del espacio multidisciplinario y creativo Behavioral Club.

El Behavioral Club es una de las primeras actividades de la Unidad de Innovación, Experimentación y Conducta del Laboratorio Nacional de Políticas Públicas del CIDE. Esta unidad, creada en mayo del 2016, es la primera en México en aplicar las ciencias de la conducta, así como otras metodologías innovadoras tales como la experimentación y el pensamiento de diseño (design thinking).

Inaugurado el pasado 22 de septiembre en las instalaciones del CIDE, el Behavioral Club tiene como objetivo crear un espacio para impulsar la discusión en la academia y la administración pública de los principales conceptos de las ciencias de la conducta y promover el intercambio de ideas, desde una perspectiva aplicada.

Participantes de distintas instituciones como el CIDE, la UNAM, la UAEMEX y el MIDE, y de diversas especialidades como políticas públicas, ciencia política, psicología, comunicación y economía acudieron a la primera reunión, en la que se discutió el desafío de la obesidad en México, como política pública.

La Unidad de Innovación, Experimentación y Conducta prepara además el lanzamiento del Seminario Permanente sobre Ciencias de la Conducta y Experimentación en Políticas Públicas, el cual tendrá su primera sesión en octubre de este año.